南昌市政府采購“互聯網+”時代即將開啟
來源:中國日報 更新時間:2019-06-28

為創新政府采購模式,提高政府采購效率,更好地落實“放管服”要求,7月1日起,南昌市將正式開通政府采購網上商城,首批上線的商品主要涵蓋通用設備、紙制品、辦公消耗品等三大類下的13個品目商品。

政府采購網上商城的建設目的是利用網絡平臺和大數據分析,促進政府采購向透明、便捷、高效、價廉、監管方向發展。該網上商城的上線,標志著南昌市政府采購將正式邁入“互聯網+”時代,不僅向采購人開啟了“淘寶式”購物體驗,也給供應商提供了零成本“開網店”的機會。

打破壟斷,商品價格市場說了算

據介紹,傳統的協議定點采購活動,是由財政部門每兩年定期采取公開招標方式確定供應庫,采購人對于限額以內的項目,只能在庫內挑選供應商供貨。庫內的供應商“皇帝女兒不愁嫁”,往往會形成事實上的價格壟斷,采購人只能被迫接受定制型號和價格,而庫外的供應商想參與競爭卻無門可入。

政府采購網上商城的上線將改變這一現狀,商城采取公開征集、長期征集的模式,滿足征集方案要求的供應商,隨時可通過網上注冊自愿申請入駐,徹底打破庫內庫外壁壘,暢通市場競爭渠道。同時,商城引入多家主流大型電商,要求其提供自有商務平臺在售的自營商品,商城利用大數據技術對供應商上傳的商品信息進行審核,要求必須是市場在售的同款產品,且價格不得高于市場均價的一定比例,從源頭上遏制了價格虛高的現象。

數據跑腿,采購流程公平又效率

政府采購活動不是簡單的網購活動,采購人也不能任性購買,應體現貨比三家的競爭性。傳統的協議定點采購,挑選供應商、發出邀請函、提出報價單、組織現場比價等程序,還是停留在人工加紙質的階段,給采購人和供應商增加了很多繁瑣的工作。

網上商城使競價過程全部實現電子化操作,并采取“背靠背”競價模式,采購人在商城發布競價公告,符合條件的供應商均在規定時間內參與報價,競價過程中采購人和供應商不能查詢競價記錄,競價結束,系統自動推送最低價作為成交候選人。整個過程全部電子留痕,既減少了采購人和供應商來回跑腿,提高了采購效率,又利用信息化手段規范競價程序,提高了采購的公平、公開、公正性。

壓低成本,營商環境實現新跨越

不僅如此,與以往傳統的協議定點供應商相比,網上商城還能減少供應商承擔的投標代理服務費,服務期間的所有建設、運營服務費均由市級財政統一負擔,平臺不向采購人、供應商收取任何費用。

同時,網上商城除要求供應商提統一的“三包”服務外,供應商也可根據自身經營能力,自愿提供其他免費服務。但如需有償購買的附加服務,必須明碼標價,避免部分采購人要求供應商提供免費的培訓、指導等附加服務,變相抬高供應商交易成本。

此外,市財政局即將出臺《南昌市政府采購網上商城管理暫行辦法》,首次對采購人驗收、支付時限及賬期做出規定,最大程度降低供應商資金運行成本,促進南昌市營商環境的優化。下一步,市財政局還將將結合實際,逐步擴展商城目錄,豐富商品類型,在貨物類交易運行成熟后,將服務類項目也納入商城采購,通過征引入定點服務商、超商等方式,更好的滿足采購人多元化的需求。(記者站 王健)



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